آقایان شورای شهر ؛ مردم تا کی صبر کنند؟

یکی از نهاد های مدنی کشور شوراهای اسلامی شهر و روستا محسوب می شوند و مردم با انتخاب نمایندگان خود به شکل غیر مستقیم در مدیریت شهر و روستاها مشارکت دارند. انتخاب افرادی که نماینده ی واقعی مردم باشند ، نقش مهمی در توسعه ، عمران ، آبادانی و پیشرفت شهر دارد؛ مردم شریف مرند در روز ۲۴ خرداد ماه ۱۳۹۲ ، همانند سایر شهرها و روستاهای کشور ، منتخبان خود در شورای اسلامی شهر را تعیین کردند.

با وجود اینکه امروزه شوراهای شهر در نقش پارلمان های محلی در جوامع توسعه یافته با قدمت دیرین در دموکراسی ، تاثیرات مثبت و اثر گذار خود را نشان داده اند اما این نهاد مردمی در کشوری مثل ایران که هنوز درحال گذار به دموکراسی هست با چالش های جدی روبروست و با وجود قدمت ۱۵ ساله از زمان تشکیل ، هنوز شوراهای شهرنتوانسته اند انتظارات و مطالبات برحق مردم را بر آورده سازند.

اگر بخواهیم یک بررسی کیفی از لیست اسامی کاندیداها و افرادی که نسبت به سه دوره اول شورا ، اکنون در دوره چهارم به عنوان منتخبین مردم در حال فعالیت هستند داشته باشیم ، بی شک در این دوره درشهرمرندبرخلاف دیگر شهرهای استان سطح کیفیت منتخبین از حیث کار آمدی ، تجربه و تحصیلات رتبه بالاتری را نسبت به دوره های قبل داشته است.
 بنابراین مردم در مرند شورایی را انتخاب کرده اند که برآیند جوانی ، تخصص و تجربه بوده و انتظار زیادی می رود که از شورای شهر دوره چهارم مرند پارلمان محلی قوی ، انعطاف پذیر و با برنامه را طلب نمود.

با یک نگاه اجمالی به قانون شوراها متوجه می شویم که قوانین جاریه ، اختیارات لازم و کافی برای تاثیر گذاری و اثربخشی در مدیریت شهری را به شورای شهر واگذار نکرده و یا اینکه قوانین فعلی نیز بعضاً به درستی و کامل اجرا نمی شود اما اگر یک نگاه ریزبینانه به واقعیت های موجود در قانون شوراها و ظرفیت نهاد برخاسته از آن داشته باشیم گویای این مسئله است که شورای شهر با استفاده از ظرفیت های قانونی موجود نیز این توان را دارد که با ارائه برنامه ها و سیاستگذاری در حوزه های مختلف اجتماعی ، اقتصادی و فرهنگی شهر ، تاثیرات بسزایی داشته باشد.

با امعان نظر به پتانسیل های موجود در شهر مرند در حوزه گردشگری وقانون فعلی شوراها و از طرفی یک بررسی در عملکرد و خروجی کارکردهای شورای شهر مرند تا کنون یعنی ۱۵ سال از شروع به کار شورای اسلامی شهر و دوره چهارم ، نشان از کارنامه ضعیف و ناکار آمدی به نسبت زمان ، امکانات و توانمندی ها بوده است. که در این راستا اگر وارد مصداق ها شویم که در این سطور نمی گنجد و با توجه به مهمترین پروژه های اجرا شده شهرداری مرند در ۱۴ سال گذشته باید قبول کرد هنوز معضل مربوط به ترافیک حل نشده چه برسد به موارد مهم در حوزه های دیگر و حتی در شورای دوره چهارم هم نه فقط برای حل این معضلات که برای مسائل دیگر هم برنامه و اهتمامی دیده نمی شود.

قانون شوراها (ماده ۷۱-بندهای ۲ ،۴ ،۵ ،۶ ، ۷ ، ۱۸) موید حضور و دخالت شورای شهر در حوزه های خارج از شهرداری است ، حال باید پرسید آیا شورای شهر مرند در مسائل اجتماعی ، اقتصادی ، بهداشت و فرهنگ مرند نقش آفرین بوده است؟ از طرفی جلسات کارشناسی با هدف ارائه پیشنهادها جهت تعدیل مشکلات و موانع نسبت به موارد مطروحه از سوی شورای شهر دوره چهارم گذاشته شده است؟ آیا شورای اسلامی شهر مرند در دوره چهارم که برآمده از پیام تغییر مردم مرند در انتخابات ۲۴ خرداد ۹۲ بوده ، در این خصوص کنش های اثر گذار خود را ایفا نموده است؟ از طرف دیگر آیا با وجود برگزاری جلسه مشترک شورای شهر و مجمع امور صنفی ، شورای شهر به وظایف ذاتی خود در پاسخ به در خواست های مکرر با سابقه ترین نهاد مدنی شهر (مجمع امور صنفی) برای حل مشکلاتشان اقدامی عملی انجام داده است ؟ به راستی  مسئول و سیاستگذار اصلی شورای شهر مرند در این دوره و سال اول ، چه برنامه ریزی و یا اقدام عملی انجام داده است؟ از نتایج سفر خارجی ترکیه به مردم بگویید.آیا نتایج این سفر مثبت ازدید مردم بوده که حالا می خواهید به اتریش سفرکنید؟ و …

سوالات زیادی در حوزه های مختلف مدیریت شهری و شعار ها و وعده های اعضای شورای شهر مطرح بوده و هست که نویسنده قصد ذکر همه این سوالات را در این سطور ندارد اما به نظر می رسد که نهاد سیاست گذار مدیریت شهری در محدوده وظایف خارج از حوزه شهرداری نیز کارنامه قابل دفاعی ندارد. و اما سوال مهمی که اکنون بر ذهن همگان خطورمی کند این است که چرا با وجود داشتن پتانسیل های بالقوه و به ظاهر بالفعل شورای شهر و به خصوص در دوره چهارم ، این نهاد مدنی در ایفای نقش اثر گذار خود ناتوان بوده و با گذشت ۹ ماه از فعالیت این دوره شورای شهر ، هیچگونه اقدام عملی نسبت به حل مشکلات و حتی نسبت به وعده های انتخاباتی بعضی ها صورت نگرفته است!! به راستی اکنون چه کسانی باید پاسخگو باشند؟ جمع آوری زباله ها و نخاله ها در سطح شهر ، پاکسازی انهار آب و گذرگاه ها ، پاکسازی بلوارها و فضاهای سبز ، آسفالت و پیاده روسازی ، شستشوی خیابانها توسط اکیپهای شهرداری و دیگر خدمات اینچنینی ، از وظایف مهم و ذاتی مدیریت شهری است.

 اما بعد از۹ ماه از شروع به کار شورای دوره چهارم ، بسیاری از طرحها وپروژه های اجرا شده با پیشنهاد شهردار به تصویب اکثریت شورای شهر رسیده است.
 آیا این جمله اعضای شورای شهر آن هم بعد از ۹ ماه که ” از مردم فهیم شهرمرند خواستار صبر و شکیبایی هستیم تا بتوانیم با برنامه ریزی های علمی و به کار گرفتن نیروهای توانمند این مشکلات را به مرور زمان حل کنیم ” می تواند جواب قانع کننده ای به شهروندان مرندی که سالهاست مشکلات شهر را به چشم خود می بینند باشد؟!!

پس در این ۹ ماه چه اتفاقی افتاده؟ ماده ۷۱ قانون شوراها مصوب سال ۷۵ به بیان وظایف شوراهای شهر می پردازد. در بند ۱۰ این ماده یکی از وظایف شوراها چنین ذکر شده است؛ «تایید صورت جامع درآمد و هزینه شهرداری که هر شش ماه یک بار توسط شهرداری تهیه می شود و انتشار آن برای اطلاع عموم و ارسال نسخه ای از آن به وزارت کشور یا استانداری». متاسفانه شورای شهر مرند تابحال به این وظیفه مهم خود عمل نکرده است.این در شرایطی است که بودجه های سالانه کل کشور به طور کامل هر سال منتشر می شود و در اختیار عموم قرار می گیرد.

البته از آنجا که در شورای شهر مرند ، مردم نامحرم تلقی می شوند و بعضی ها دوست ندارند مردم بدانند که در شورای شهرچه خبر است و معتقدند اخبار شورای شهر محرمانه است(البته سایت اطلاع رسانی دارند آنهم فقط برای مصوباتشان) ، طبیعی است که این اطلاعات و مواردی از این دست در اختیار مردم قرار نمی گیرد ، حالا بماند وعده اعضای شورای شهر در ارتباط با گزارش عملکرد هر ۶ ماه یکبار.

ادامه دارد